Um conceito de produção desportiva

Um dos centros do nosso fracasso desportivo estará na definição de produto desportivo.

Falamos dos clubes, empresas, ligas, federações, jovens que se matam e aleijam a praticar desporto, andamos atrás do Ronaldo e do Mourinho. Depois a Jéssica Augusto e o Frederico Gil dão um 'ar da sua graça' demonstrando que existe mais desporto para além do futebol e temos a cabeça cheia de ideias e falta-nos o âmago do produto e da produção que é o desporto.

Temos qualidades únicas de produção desportiva e não as exploramos ou, dizendo de outra forma, não as potenciamos porque a exploração que fazemos esgota o desenvolvimento sustentado do todo, faltando-nos saberes que a Europa descobriu ao longo do século XX mantendo-se na liderança do desporto mundial. Nós não conseguimos sequer sair do último lugar europeu.


Tenho a percepção de que à medida que o país for compreendendo o logro recente e as palavras se forem tornando mais duras na sua apreciação, haverá a curiosidade para compreender vias alternativas àquilo que foi feito no desporto e em seu nome.

Fizeram-se leis de bases e regimes jurídicos e existem leis e despachos que tendo de ser cumpridos afectam o comportamento dos agentes privados e incentivam comportamentos maus e desincentivam o desporto porque afinal se sabe mal o que é o desporto moderno, aquele que é praticado na Europa.

Nesta altura não estamos muito longe da década de sessenta do século passado quando se descobriu que o futebol tinha uma dimensão nacional, de orgulho e amor-próprio que nenhum outro sector fazia por mais apadrinhado que fosse pelo regime.

Agora deixam-se as autarquias tratar das populações como antes a Mocidade Portuguesa ocupava os jovens com actividades extracurriculares.

Não existe uma política desportiva nova que explique e sustente a actuação específica das autarquias.

Estas são compradas com fundos comunitários e contratos-programa com a administração central, que lhes sugam os rendimentos desportivos durante décadas em nome do alto rendimento, que se diz que as federações produzem orgulhosamente.

Sem dúvida que o fazem orgulhosamente mas fazem-no com pouca eficácia, fazem-no menos bem feito do que o fazem as federações dos países com quem Portugal compete na Europa e no mundo.

As federações portuguesas não estão a compreender o potencial da estrutura vertical de produção desportiva do Modelo Europeu de Desporto e fixam-se no seu topo porque é para o topo que recebem dinheiro público. Mas ganhariam muito mais trabalhando toda a estrutura vertical do informal ao alto rendimento.

A sede de conhecimento de um modelo de desenvolvimento desportivo que sustente o seu crescimento, crie postos de trabalho, produza capital social local abundante através da protecção dos clubes de bairro e atraia agentes económicos competitivos procura hoje compreender porque é que as federações portuguesas falham o seu produto desportivo, elas que são o alfa e o ómega do desporto nacional, são as instituições que têm os melhores e mais conhecedores técnicos e líderes do desporto português, alguns apoiados pelos investigadores e catedráticos de maior nomeada nacional.

A resposta poderá ser mais simples e estar na capacidade de produzir e debater ideias e acumular conhecimento que se estruture em boas instituições públicas e privadas para além das corporações e dos partidos.

Esse debate a começar deve fixar-se na definição de produto sob pena de chamando muitos nomes, desporto para todos, informal, formal, alto rendimento, actividade física, desporto, recreação, futebol, judo, etc., Portugal acaba por não conseguir fixar o elemento fundamental que identifica e distingue o desporto de todos os outros sectores da actividade produtiva.

O FBI quer fechar empresas de poker na internet

Refere o DN, aqui, ""Fraude bancária, lavagem de dinheiro e jogo ilegal" são as acusações do Departamento de Justiça norte-americano, que reclama cerca de 3 mil milhões de doláres de indemnização."

O poker online tem tido um desenvolvimento explosivo na Europa e a Europa preocupa-se com a maneira de liberalizar o jogo garantindo o seu controlo pelas autoridades públicas.

Pretendem deixar a sua exploração às empresas privadas desde que estas cumpram as leis e as obrigações legais.

Para além disso o jogo de fortuna e azar é uma das fontes para sectores sociais e para o desporto em particular.

É um sector muito dinâmico e moderno que exige reguladores públicos ágeis.

No tempo de Mirandela da Costa o desporto português beneficiou bastante dos dinheiros do jogo e depois perdeu a sua dinâmica com o caso INDESP e com o activismo conjugado de inúmeros agentes concorrentes ao benefício dos dinheiros do jogo como predominantemente o Turismo e a Santa Casa da Misericórdia.

A questão do jogo é que o desporto português não tem objectivos de promoção da prática desportiva da população entretendo-se com as federações, onde pontificam as complicações com o futebol e geram a péssima imagem que todos conhecemos, os apoios às autarquias destinados às infra-estruturas que por via dos estádios de futebol também geram outra faceta crítica da aplicação dos dinheiros do Estado e ao longo dos anos apareceram agentes privados activos que acabaram por conseguir partes do escasso orçamento do desporto.

No caso de entidades como a realização dos eventos, por exemplo, os contratos-programa deveriam ser realizados através do incentivo do número de espectadores e da existência de atletas nacionais de gabarito e não como uma soma global pela realização do mesmo.

Resumindo o desporto português necessita de:

1. Actuar ao nível da programação da sua actividade no médio e longo prazo;
2. Analisar todas as fontes de financiamento e negociar com o Estado e com os agentes privados envolvidos na troca de benefícios cruzados entr todos os sectores;
3. Reestruturar a colocação do apoio público no desporto valorizando os impactos na procura desportiva.

Ir buscar dinheiro para conseguir mais dinheiro sem uma nova actuação racional a montante e a jusante não é bom conselheiro e pode levantar suspeitas de despesismo e descontrolo das políticas.

O que o desporto devia fazer bem

A produção de desporto, consideremos hipoteticamente para 80% da população portuguesa, tem de ser o objectivo para o desenvolvimento desportivo sustentado de Portugal.

Para que este objectivo seja alcançado há que definir um prazo de realização e as taxas de crescimento faseadas.

Por exemplo, o Reino Unido tem desde há décadas planos decenais para o seu desenvolvimento desportivo sustentado os quais foram realizados mesmo durante os períodos de liberalização como durante a Sra. Tatcher quando foram iniciados os contratos de privatização de serviços desportivos autárquicos denominados 'sport competitive tenders'.

Recorde-se que foi neste período que o Reino Unido passou pela vergonha do Heisel Park em que morreram dezenas de italianos e que houve um corte radical com as claques no Reino Unido.

A produção de desporto é o que o desporto português deveria fazer bem feito porque é aquilo que se relaciona com o seu 'saber fazer'.

Falar de investimento em museus, no actual momento de crise nacional acentuada, só se concebe pelo desconhecimento do custo da actividade para os consumidores e das barreiras que existem para o usufruto do bem-estar através do desporto.

Tanto o tecido associativo, como o tecido empresarial do desporto necessitam de programas de longo prazo para aumentarem a sua produção desportiva respondendo à predisposição de consumo de segmentos da população diferenciados que existem desde os carenciados até aos cidadãos com maior literacia e riqueza.

A definição de um museu olímpico como meta imediata representa tanto como o apoio público anual à prática dos atletas de alto rendimento e isso acontece pela ausência de uma estratégia que definindo com clareza a filosofia de um museu nacional olímpico e desportivo defina igualmente o prazo e as condições da sua realização.

O desporto não pode estar ligado ao que certos líderes do desporto habituaram o país.

Tenho apresentado exemplos mostrando que o país está farto das loucuras do desporto porque está a relegar o desporto nas hipóteses nacionais de financiamento e de desenvolvimento.

A produção de prática desportiva é o produto por excelência que o desporto pode oferecer à sociedade mesmo que actualmente tenha dificuldades nalguns segmentos de mercado do desporto.

É precisamente essa clarificação sobre os desafios da produção desportiva que deve incidir a promoção do desporto como sector da actividade nacional com objectivos claros de alcançar níveis de competitividade e produtividade com impactos positivos no desenvolvimento nacional.

Em síntese justifica-se:

1 - Estabelecer as características e as dimensões dos segmentos de produção desportiva, privados e públicos;

1.1 - Identificar os níveis de produção do tecido associativo e do empresarial;

1.2 - Indicar as falhas do mercado privado e as características e níveis de produção pública;

2 - Redefinir os direitos de propriedade das federações e dos agentes privados e promover esses direitos de acordo com princípios de eficiência económica.


Estes dois pontos ajudarão a esclarecer a forma do desporto passar de 45% para níveis superiores de consumo desportivo nacional.

Será o dar 'o seu, a seu dono', o que actualmente nem sempre está esclarecido como é o caso da crise das associações de futebol.


Uma questão interessante será fazer ao contrário do que faz o legislador desportivo português e em vez de esmiuçar as suas responsabilidades públicas, dar-lhes direitos de propriedade privados, como diria Coase, sobre o seu produto material e o intangível, defendê-los dos custos de transacção exorbitantes e ser severo na aplicação da lei geral, muito próxima da lei que se aplica às empresas de outros sectores.


Com estes pequenos passos será possível transformar e tornar mais eficiente economicamente a produção de desporto em Portugal.

Este será o passo para o desporto beneficiar mais das medidas de combate à crise que a curto prazo se abaterão sobre o desporto e que projectos como o do museu olímpico irá ser muito mais prejudicial para o desporto e os seus agentes.

Qual a dimensão económica do desporto? E da cultura?

- O produto do desporto é 1,5 mil milhões de euros, segundo o INE;
- O produto da cultura é 1 mil milhões de euros, segundo a mesma fonte;
- O orçamento do desporto é cerca de 75 milhões de euros;
- O orçamento da cultura é cerca de 220 milhões de euros, incluindo os 5 milhões adicionais dados para a exportação;
- A dimensão do produto económico intangível do desporto mede-se na educação, saúde, segurança social, sociabilidade acrescida, na economia, na cultura e no próprio desporto;
- A dimensão do produto económico intangível da cultura mede-se na educação, na economia, na própria cultura;

Vejamos duas afirmações relevantes de pessoas da cultura:

1 - José Jorge Letria, presidente da Sociedade Portuguesa de Autores disse que a cultura é maior que o futebol.

2 - Alexandra Prado Coelho diz no Público de 24Março2010 que: a cultura pode salvar a economia.

Alguém do desporto deveria assegurar que:

1 - O desporto pode salvar inúmeros segmentos sociais nacionais e salvar a economia, com mais meio milhão de euros de argumentos produtivos e menos cerca 125 milhões de financiamento público.
2 - O desporto também é maior do que a ópera, assim como,
3 - O futebol profissional português é muito maior do que a ópera portuguesa quanto ao consumo pela população nacional e mundial e quanto ao produto também.


Alguém do desporto deveria sugerir que o desporto e a cultura deveriam dar-se as mãos para salvarem Portugal.

Era bom que houvesse na cultura quem compreendesse estas dimensões nacionais e não ficasse cego com o nosso futebol que está entre os melhores do mundo como certamente estará a nossa ópera.